，天刚翌蒙蒙亮。日
到了垂拱殿。疏便呈递三司使王尧臣的奏
”，激动得一晚上都没睡好良那句。“数日之赋，堪比足年觉昨晚，他看到苏
不当家不知柴米贵。
赏赐百官后皇帝封禅泰山、危机。自真宗便开始捉，大宋的财政襟见肘，出现了
）、专入主要有田赋（因）、杂税（经制、折分夏、秋两季征收，又官田收入等。的财政收称两税帛、身丁钱、役钱等卖收入、商税收入、当下，大宋
。政收入并不少宋的财
百余万，太宗期便岁入缗钱千六两倍于唐室。
太宗之后，财政收入入已然破亿。更是稳步上升，至庆历年间，财政综合收
征兆，而是对民间折变加征、横征暴敛的结果。政收入的与日俱增，并不是大宋强盛的但这种财
方太多了大宋，要花钱的地！
费用、祭军费、官吏俸禄、皇室币等……祀、赏赐、岁
算。出，精打细三司不得不量入为每一样，都让
但现钱百姓手里抠，不够，便变在已经抠不动了。着方式从
而今，商贸之税同等重要。已与田赋
进商贸繁荣三司解燃的方式，自然甚眉之急王尧臣听到齐州这种促是支持，此举能为。
全宋范围内开展促进多州商贸发展。商之法，令地方主中向赵祯请求：可在官招商，类似齐州的招于是，他在奏疏
。赵祯看过后，将奏疏放到一边，拿起苏良的奏疏又看了一遍
他也很心动。
力，代表国之财杆。的是皇帝的腰
姓安居乐业。若当下国库殷实，百
头。赵祯也土、收复燕云的念会生出开疆扩
着完成大统千古圣君之名。没有一个皇帝不想一，行祖博得宗未竟之事，
支持。提是，要有财但前足够的钱
与此同时。
。、王拱辰等人也陆续夏竦上奏
他州府若参照齐州，必然会造成内乱。他们称苏良的奏疏乃是齐州特例，其
应当立此外，他们认令士大夫官员与铜臭为伍，逆圣人为最严重的是，此举即叫停。教化，
则天下再无良官清官。若官员都为铜臭奔走，
是场面话。赵祯明白，这些其实都
降。地位与尊荣将会迅速下这些官员真正在乎，士大夫官员们的的，是此例一开
柜。就像一座酒店的大掌
账，突然让其肩头挂抹布，去门口热情迎坐在柜台中悠哉悠挂不住。客，还要弯腰哉地饮茶看本来擦桌子，脸面自然
一日间。
赵祯便收到了三十多封奏疏。
了夏竦、王拱辰那方。大多数京朝官们都站在
抑制度时，政时，限制官员们激愤制恩荫的反对之声。官员磨勘升迁，范仲淹在新这让赵祯不由得想起
当时，是在砸士大夫官员的饭碗。
吃这碗饭。士大夫官员们没有那么轻松地而今，则是让
喃喃其赵祯突然有似乎又开始了！”一种错觉，法道：“朕怎么感觉变
……
就在这时。
。为：《良官论》也写了一篇文章，名王拱辰
。不被铜臭所误，爱有知有德，此文的核心为：良官者民而非自贱，
中所提的：官，民之仆也。是为反驳欧这篇文章，乃阳修《官仆论》
姓，沽名王拱辰认为的父母官，而非牛马。，欧阳修是在恭维百钓誉，良官是百姓
元，作为状惑性的。他的文章有蛊还是非常具
腰包，命人抄写了许多份引得百姓瞩目。，他自掏散发在民间，并且
演。一时间，汴京城的全民大讨论再次上
有人认为——
高高在上。来自百姓税赋，理官员俸禄皆应做民之仆，而非
齐州发道，通判守驿馆”，实生的“知州坐官乃齐州百姓之幸事。
人认为——也有
，而大宋向来提倡士非牛马。百姓的管理者与君王共治天下，官员是天下大夫
阳修之言，实乃是哗众取宠的小伎俩，而齐州之策，更沽名钓誉，恭维百姓欧而已。
栏中搂着歌伎喝酒的的文人士子、商人走卒在唾液横飞地议论纨绔公子们都。，甚至勾着此事茶馆、酒楼
甚至，出现了多起打斗事件。
汴京城的禁军论气血、骨都硬。的百姓比守卫气，汴京
其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。
让百姓们看到以有另外一副模样来士大夫官员还可州坐官道，通判守。驿馆。知了原
……
垂拱殿内。
疏发呆。赵祯正望着三份奏
一份来自范自曾经的太平叔。，还有一份来被贬外任仲淹，一份来自富弼的晏殊晏同宰相、
下州府应学范仲淹与富弼支持天齐州之变。
责。之忧而忧，之栗米，为百姓方为士大夫之首官员理应为俯
带来莫大益处范仲淹和富弼深制土地兼并大宋财政之忧，且明白商贸繁荣将会对抑知故而甚是支持。，
但晏殊的观点。就有些悲观了
官员的不满，且齐州慎事重处理，免得官员们再次有违祖宗之制生出怨念。，势必引得士大夫之策未必适应天下，应他认为，此
慎重为先。少年时的老师，教他晏殊江山，最多的便是：作为赵祯守
情。从来都是思之再思，很少做出一意孤行的事这也导致赵祯做事
的意但这一次，他不打算见。听从晏殊
衍与吴育在门外请见。就在这时，杜
海州、扬州等八位商贸！”州招商之法，用口道：“官于本州知州上奏，请求习齐家，徐州、二人的手里抱着数张奏疏，杜衍率先开
“另外，海州知州已偷学起了之策，不过他去的不是商官道，而是码头！”吴育有的招笑不得地说道。齐州些哭偷
？”“嗯
不由得感到有些祯赵意外。
京官可都是反对齐州招商之策的。汴京城的七成
他翻过奏疏后，白了。不由得瞬间明
些人的目的简单而又这直接。
为了仕途。
讼、官声好坏、察标准有很多狱方主官升迁，考赋税多少等。地，如劝课农桑、平决
但是最硬的指标，便是税赋。
标准要是税一州之地，赋。高者，便是富州，升府的主要税赋
而齐州的招商之法，够提高税赋最大的功用便是能。
，以此升迁。这些州府主官们，自然也想提升税赋
得笑了。赵祯看后不由
此目的虽奖的。有些功利，但这种上进心还是值得褒
体细则，判其优劣，方可执不该行，最重要的策略行！”守驿馆’还远远不够，官家本身，而今全凭‘知州是应拟定具坐官道，通判若真行，臣以为，齐州招商之此策，还杜衍拱手道：“策可不可行，该
赵祯点了点头。
石、司马光，应该“确实。传定详细的招商之策，还有苏良，拟朕旨意，令王后廷议！”而安
同时拱手。“臣遵命！”杜衍与吴育
很快。
消息。知州请求习齐州之变的丞王拱辰便知晓了数名御史中
然大怒。勃他不由得
得看眼前利益员之耻！”一群蠢货！只，却全然无视官员之德，向铜臭低头“蠢货！，实乃士大夫官到
士！”我要再写奏疏上谏。我王拱辰要为天下大夫官员立言“不行，
”江山社稷着想年之后，后人定知我王，那群哗众取宠“百下官员的唾弃！遭到天斯拱辰才是真正为文败类，必将，高声喊百姓是主人的
大宋朝兢兢业业、呕心。是整沥血，在王拱辰心里，自入仕途以来，自己便为个朝堂最努力且德行最好的官员
至可以称，导致他一直但小人实在太多之为怀才不遇。处于受压迫的状态，甚
在一定问题的。自己也识到，他丝毫没有意是存
……
齐州州衙，一大清早。
苏良、王安石和司马出欠从书房慢慢悠悠走了来。光三人，打着哈
每个人的脸上都写满了疲惫。
一篇《官招商书夜未眠，共同写出了三人一》。
旨意还并未传来。写招商之策的而此刻，赵祯令他们撰
三人很清楚。
，没有可汴京城吵得再热闹行之法也是白搭。
到的很多人看只是表面。
能繁商贸，通判守在驿馆中，就以为知州坐在官道上了。荣本州
怎么可能！
通判守对商贸者众”的谣言。的态度，而苏良用此官出的是当地主知州坐官道，驿馆，表达的是齐州“剪径法最初要解决
本官姓和商人的全力配合与支持。以官员招商，考验的是员的人格州百魅力以及需要
行。缺一点都不
此篇《官招商书》繁荣商贸的细致做。提出了一些看用地方主官身份，对边境边境榷场和海上法，并谈到了多法，便是讲述如何利甚至贸易也个州府间的商贸联合，
绸之路已经完全被阻断，大宋能大力发之路。展的，唯有海上丝绸因西夏的存在，丝
当即，王安石便令驿京。将此文送往了汴兵
昨晚，三人讨许久。论了
施，造实成的裨益是无法估此官招商法若能全宋量的。
，这将会必积极首先，官员的能极大提高地方官员动性。将会倾力为之们为了考绩，
必将干劲么强宋之十足。这些官志，但若能升迁，他们员，大多都没有什
内其次，官招商法一旦施行，以后全宋境后再落地。施行抑制土地兼并幅度减少，日的阻碍将会大苗法，亦可平稳施行青
意义和能量。这，就是齐州变法产生的
是在为全宋变一切，都法布局。
司马地，没大想到苏良竟然下了这么一王安石和盘棋。光对苏良佩服得五体投
一步步蹚出来的。其实苏良也是误打误撞，
我的睡一觉，午后便要返容我再君实，我先回去你们的舞说一句。”“介甫、舞台，齐州可就是台了，最后，京了。接下来，汴京是
在马光便摇头晃脑可成，拉长了声音说道齐州，心怀天下，则未开口，王安石和司苏良还矣！”身：“变法
……”三人皆忍不住笑出声来。“哈哈哈哈
而后，苏良大步朝着房间走去。
鞠了一躬。王安石和司马光望向苏良的背影，突然向他深深
此行，对二人影响甚大。苏良
官员胥吏，让二人感重惩底层受到了他们在齐州自治中拥有的权力。
官道之上招揽不走寻常路他们看到。为齐州带来的巨大裨益了客商，让
仅仅是法策，还有段。原来，变法变得不做事的方式与手
尤其是那晚。
苏良与他们的长谈，令他们生难忘。将此
法，如何才能以齐州走……之变，掘天下之，变，以及大宋未来的路到底应该如何他们彻底明白了什么是变法，为什么变
……
三日后。
苏良招商书》已呈递到了还未抵达汴京城，那封《官赵祯的御案上。
此书，乃王安石、司写。马光撰和苏良联合
，都堪称朝堂奏疏的艺术品。无论是文采还是条理
官招商之策顺利进行，不出三可以翻一翻。完全年，大宋将为之祯画大饼，若一变，商税额度里面也不忘为赵
对百。大宋的万世基业更有利对姓有利，对朝堂有利，
蒸日上，越来越好事之忧，大宋朝必然蒸只要没有战。
公，低下头流砥柱，理应舍己为大宋。官员们作为朝堂的中士大夫来，为百姓做事，以富
。心血澎湃，甚是激动赵祯看得
当即将其传至中书迅速抄写各个衙门。，令进奏院的书吏们，传至
压制了下去》一出，迅速将王拱辰的《良官论》。《官招商书
，很多人觉得欧阳修的《官仆论》写得都没有那么精彩了。甚至
官招商策，有理有据。
没既没有称官员要百姓。有言官员应如何治理做百姓牛马，也
将官员招商全然当成了地方主官文中，责任。应尽的义务和
，死亦不惧“一方主官，民之所依，何言其它！”
德。”之“为民生计俯首拓路，实乃圣人而奔走，舍己求公，
……
很快。
传到了汴京城百姓手中。此篇文章便
州招商之策的文人士子一些本来反对齐变了想法。此文后，瞬间改看过
就是文字的力量。力量，策略的这
而此刻，王拱辰也拿《官招商书》。到了这篇
”为，绝不可为！，便将其撕，此例他看到一半将尽皆失德，不可喃道：“此乃祸国之言，天下士大夫官员一开了粉碎，口里喃
黄纯明粉喷怕了，求少朝》。请莫以明喷哈）两于唐室，庆历年间财太宗期岁入注：千六百余万，两倍收入过亿。数据皆来自朝计算方式完全不燕的《宋代财政史税收数额作比较，缗钱同（被政
感谢书友阿杜dj的打赏，非常感谢！
(本章完)